[주요내용]

❏ 본 연구는 향후 정부 창업 정책 방향 설정을 위한 근거로서 미래 창업환경을 시나리오 분석을 통해 예측하고 관련 스타트업 전략과 정책 방향을 제시

ㅇ 4차 산업혁명시대 도래 및 팬데믹으로 인한 경제･사회･문화의 대변화 속에서 향후 우리사회가 가야할 길을 시나리오 분석을 통해 ‘포용적 디지털 사회’로 제시

ㅇ 제시된 희망 미래인 포용적 디지털 사회로 나아가는 길의 전환점･변곡점인 코로나19 발발에 대한 스타트업 대응 전략과 정책 방향을 도출

❏ 본격적인 시나리오 도출에 앞서 과거 정부 창업 정책 및 현 창업 생태계 분석 실시

ㅇ 정부 보도･정책자료, 신문기사 등을 활용하여 과거 창업 정책의 변천사 조망

- 정부 창업 정책을 태동기→성장기→촉진기→정체기→다각화기→부흥기→혁신창업 조성기 등 시기별로 나누어 법･제도, 주요 정책을 요약･정리

❏ 시나리오 기반 미래예측을 통해 사회･정책문제에 관련된 미래상황 및 문제의 심각성 정도, 대응의 필요성, 어떠한 비전을 제시할 것인가 등에 대한 판단 근거 제시

ㅇ 미래 시나리오 접근법은 다양한 대안(긍정･중립･부정) 미래를 상상하고 토론하는 방법이며, 미래에 일어날 수 있는 여러 가지 상황을 스토리 형식으로 전달

ㅇ 미래 시나리오는 미래를 구체적으로 예측하기보다 미래를 묘사하는 것에 의의를 둠

❏ 시나리오 분석은 거시환경 및 빅데이터 분석→불확실성 요인 풀 구성→핵심 요인 선정→시나리오 작성→희망 미래 도출의 순으로 진행

ㅇ 국내외 주요 미래예측보고서의 내용을 STEPPER* 분석을 통해 재구성하고, 불확실성 요인 풀 탐색

* 사회(Society), 기술(Technology), 환경(Ecology), 인구(Population), 정치(Politics), 경제(Economiy), 자원(Resource)

ㅇ 2017년 6월 ~ 2019년 3월의 기사를 대상으로 ‘창업’, ‘스타트업’ 키워드를 사용하여 연관어 분석 실시

ㅇ 디지털 전환, 코로나19(팬데믹), 고령화(저출산), 기후변화, 사회 양극화를 미래 창업 생태계의 변화를 주도하는 핵심 동인으로 선정

❏ 핵심 동인의 순차적 영향 또는 상호작용으로 인한 3가지 기점(변곡점, 전환점, 붕괴점)과 4가지 미래 원형(지속성장, 도약･전환, 고난･규율, 붕괴･몰락)으로 구성된 미래상 도출

ㅇ 최근까지 미래 시나리오의 궤적은 과거의 추세를 반영하여 이뤄진 경로 의존적인 ‘계속 성장’ 원형의 모습

ㅇ 현재 코로나19와 함께 공존해야 하는 상황 속에 처하면서, ‘변곡점’의 기점･사건이 발생

ㅇ 변곡점을 지나 도약･전환 또는 고난･규율의 갈림길인 ‘전환점’에 도달

ㅇ 포용적 디지털 사회라는 희망(대안)미래는 변곡점과 전환점 지향, 붕괴점(DP) 지양의 궤적을 따를 때 가능

❏ 마지막으로 포용적 디지털 사회로 나아가는 데 중요한 조건이 되는 코로나19 대응을 위한 스타트업 전략과 관련 정책 방안을 제시

ㅇ 스타트업은 코로나19 인한 급격한 매출 감소를 겪지만, 위기 이전의 고정비용을 부담해야 하는 재정적 문제에 직면

ㅇ 코로나19에 대한 스타트업의 대응은 무엇보다 활용･조달 가능한 내부 자원을 결합하여 네트워크를 통해 외부 자원을 요청하는 의도적 브리콜라주 활동에 기초

ㅇ 마지막으로 정부의 지급 유예, 임금 보조금, 직접 지불제 도입, 기업의 단기 구조조정 지원 등 단기적 지원과 위기 이후 회복 기반 마련과 같은 중장기 지원 고려 필요